МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

«ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ БпЛА НАД УЧРЕЖДЕНИЕМ ИЛИ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ»

Калуга

2026

Каждый год на рынке появляются коммерческие и военные образцы беспилотных летательных аппаратов (далее – «БпЛА») или целевой аппаратуры для них. Их номенклатура и количество непрерывно растут. Это связано с использованием новых технологий в авиастроении, разработкой особо прочных конструкционных материалов, легких и экономичных двигателей, миниатюризацией бортового оборудования при повышении его технических характеристик, а также появлением глобальных систем навигации, связи и управления.

В условиях проведения СВО, нацеленной на защиту мирного населения, денацификацию и демилитаризацию Украины, продолжается «накачивание» недружественными странами неонационалистического руководства Украины, в связи с чем возрастает риск совершения диверсионно-террористических актов с использованием БпЛА для совершения атак на объекты Российской Федерации в целях сеяния паники среди населения.

В свете этих угроз возникает необходимость принятия мер для защиты собственных объектов от возможных атак БпЛА противника. Данная задача должна решаться комплексно с применением специальных технических систем обнаружения и защиты от БпЛА.

Беспилотный летательный аппарат (далее БпЛА) – это летательный аппарат, не имеющий на борту пилота (экипажа), использующий силу тяги двигателей и аэродинамические силы для полётов в атмосфере, имеющий целевую нагрузку, определяющую его назначение, и осуществляющий полёт как по заранее заданной программе, так и с использованием дистанционного управления.

В настоящий момент в учреждениях возможно применение исключительно визуального способа разведки БпЛА с использованием технических средств (бинокли, тепловизоры, приборы ночного видения) на постах воздушного наблюдения с дальнейшим огневым поражением цели при помощи стрелкового оружия уполномоченными на то лицами:

При нарушении пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (статья 11.4 KoAП РФ «Нарушение правил использования воздушного пространства»).
Если данные действия повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть (статья 271.1 УК РФ «Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации), наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Первоочередные действия при обнаружении БпЛА в воздушном пространстве над учреждением или прилегающей к нему территории

При обнаружении БпЛА над учреждением, либо в непосредственной близости к нему, необходимо:
- незамедлительно сообщить об этом в ЕДДС (112). При направлении информации с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:
свои фамилию, имя, отчество и занимаемую должность;
наименование объекта (территории) и его точный адрес;
время обнаружения БВС;
характер поведения БВС (зависание, барражирование над объектом, направление пролета, внешний вид);
наличие сохраненной информации о БВС на электронных носителях информации (системы видеонаблюдения);
другие сведения по запросу уполномоченного органа.

В обязательном порядке после передачи информации получить ответ от оператора ЕДДС «информация принята» и, соблюдая скрытность, продолжить вести наблюдение за БпЛА.

- доложить руководителю (либо лицу его замещающего), в прокуратуру, главе муниципального образования (либо лицу его замещающего), а также в курирующий орган государственной власти о поступлении информации об обнаружении над объектом или вблизи с объектом неизвестного БпЛА;

- информировать сотрудников при наличии в здании системы оповещения (громкоговорящей связи по зданию), передав следующее сообщение:

"Внимание! Внимание! Внимание! В воздушном пространстве обнаружен беспилотный летальный аппарат. Всем сотрудникам, находящимся на верхних этажах здания, совместно с посетителями, лицами, содержащимися в учреждении, срочно покинуть верхние этажи и спуститься на нижние этажи!"

При отсутствии громкоговорящей связи (или в случае ее неработоспособности) незамедлительно организовать эвакуацию сотрудников и иных лиц с верхних этажей здания, исключить нахождение сотрудников и иных лиц на открытой местности. Быть готовыми к организации пожаротушения.

- усилить пропускной и внутриобъектовый режим;

- осуществить светомаскировочные мероприятия (выключить свет), отойти от оконных проемов (за исключением наблюдательного поста);

- при обнаружении подозрительных предметов (в т.ч. сброшенных с БпЛА), организовать оцепление места происшествия на безопасном расстоянии, провести эвакуацию сотрудников и иных лиц от места обнаружения подозрительного предмета;